近日，湖南邵阳绥宁县的曾哥烧烤店被投诉“违规出售拍黄瓜”，绥宁县市场监督管理局回应，该店存在违法销售自制凉菜的行为，已责令整改，经营者积极配合，未造成危害后果，决定对该投诉举报事项不予立案。（据8月15日环球时报报道）

图源：人民日报

网友为此评论称，“小摊小贩经商不易，轻微违规，理应温情执法”“感谢市场监管部门的良知处理，小个体户不容易”“这是人性化执法”。

本来，绥宁县市场监督管理局已认定“该店存在违法销售自制凉菜的行为”，却对该投诉举报事项不予立案，为何网友反而点赞？主要原因是一些职业打假人借机牟利，激起了众怒。他们的方式有两种，一种是借投诉举报来要挟商家私了，以从中获益；另一种，则是在市监部门对商家处罚后，他们会从中拿到相应的奖励。

毋庸讳言，某些职业打假人的行为，确实在某种程度上扰乱了市场正常秩序，破坏和干扰了营商环境。

据媒体报道，上海2023年职业索赔投诉量高达24.6万件，近8000人年投诉量超过10件。还有人在一年内，以“无证拍黄瓜”为由向1372家餐饮店提出高额索赔。

由此不难推测，这要消耗多少行政资源，又会让多少商家卷入纠纷当中？据了解，近年来，职业索赔案件的数量呈现出持续上升以及团伙化、链条化的趋势。可以说，职业打假人的行为，确实需要予以规范。

绥宁县市监局对此不立案，也就不存在给举报人奖励的事，相应的职业打假人只会竹篮打水一场空。

事实上，当地不立案是有法可依的。《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的。《中华人民共和国行政处罚法》中也明确，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

说起来是行政执法部门在给餐饮企业撑腰，因此被网友点赞，说到底，本质还是在依法办事。就是说，如果行政执法部门能严格按照法律法规的程序来，就能减少职业打假人钻空子的空间。当职业打假人发现举报“拍黄瓜”没有油水可捞时，自然就会减少这种功利性的举报行为。

当前，国家有关部门也在降低办证门槛，简化经营许可方便餐饮企业正常经营。5月10日，《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》正式实施，明确今后上海售卖“拍黄瓜”等简单小冷菜，不再需要设置专间，给守法经营的小本买卖店家以政策支撑保护。

不过，在此也要强调，出售“拍黄瓜”等凉菜需要额外办理行政许可，根本原因在冷食食品安全风险较高，容易滋生微生物，所以对加工过程控制要求很严格。另外，市监部门对“拍黄瓜”不立案是有前提的，如果说存在危害消费者身体健康的情形，或者屡教不改，同样很难避免法律法规的处理。

这就提醒经营者应该多学相关法律法规，要么办理相关资质，要么就不要出售相关菜品。同时，有关部门也应该督促经营者合法合规经营。同时，如果经营者因此被职业打假人盯上，不要慌张，不要私了，可以寻求正规途径维护自己合法权益，相信有关部门会秉公办事。