据9月9日报道，国家发展改革委（发改委）、商务部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。
外资准入负面清单，是一国规范外商投资的重要政策工具。它明确列出禁止或限制外商投资的行业领域，体现了一国对外开放的广度和深度。中国自2017年首次发布全国版外资准入负面清单以来,已连续多年修订，呈现出逐步缩减、不断开放的趋势。
2024年9月8日，国家发展改革委、商务部联合发布了最新版《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，将于2024年11月1日起实施。与2021年版相比，新版清单在多个方面体现出进一步开放的特点:
1、限制措施数量由31条减至29条，显示出总体开放程度的提升。
2、制造业领域的外资准入限制措施全面取消，这意味着在中国制造业转型升级的关键时期，外资将获得更大的参与空间。具体而言，新版清单删除了"出版物印刷须由中方控股"的限制，为出版印刷业引入更多国际先进技术和管理经验创造了条件。
3、取消了"禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产"的限制，这不仅有利于推动中医药产业的现代化和国际化，也体现了中国在保护传统文化与促进产业发展之间寻求平衡的努力。
此外，官员表示未来将在服务业领域扩大开放。这一表态传递出中国持续推进高水平对外开放的信号，也预示着服务业作为经济转型的重要领域，将成为吸引外资的新焦点。
尽管不断优化外商投资环境，但近期数据显示外资流动呈现出一些值得关注的趋势。
根据国家外汇管理局的统计，2024年第二季度反映外商对华直接投资(FDI)的“直接投资负债”录得负148亿美元，创下历史新高。这意味着资金流出超过了流入，反映出外资对经济前景的一些担忧。
此外，中国汽车市场向电动化的快速转变，也让一些外国汽车制造商措手不及，促使它们调整在华投资策略。这反映出在产业变革中，外资企业需要更快地适应本地市场变化。
面对外资流动的新形势，中国政府采取了一系列措施。除了发布新版负面清单外，多个省市也积极赴香港等地开展招商引资活动。旨在提升外商对中国市场的信心，吸引更多高质量外资。
香港作为连接中国内地与国际市场的重要桥梁，其独特优势在当前形势下更加凸显。大约70%的对华外商直接投资通过香港进行，这不仅因为香港能够规避内地的外汇限制，还能在法律服务、融资、税务和公司结构等方面提供灵活性和专业支持。
未来，中国吸引外资的重点可能会从追求数量转向注重质量。
高新技术产业、现代服务业以及绿色低碳领域可能成为吸引外资的重点方向。同时，进一步完善法律法规，优化营商环境，加强知识产权保护等措施也将持续推进，以增强外商长期投资的信心。
对于外资企业而言，深入理解中国市场,制定符合本地需求的战略，将成为在华成功的关键。那些能够融入中国产业链、创新链，并为中国经济高质量发展做出贡献的外资企业，有望获得更大的发展空间。
新版外资准入负面清单的发布，标志着中国进一步扩大开放的决心。
尽管当前外资流动呈现一些新的特征，但这更多地反映了全球经济格局的变化和中国经济转型的阵痛。长远来看，不断优化的营商环境以及持续推进的改革开放政策，仍将为外商投资提供广阔空间。
