随着日本面临日益严重的低生育率问题，多地政府及私营部门采取了一系列创新措施以帮助年轻家庭平衡工作与家庭生活。这些措施旨在创造更加友好和支持性的育儿环境，同时也为解决劳动力短缺问题做出努力。

日本多地推行 “带娃上班” 政策

2024 年 4 月，东京都政府开始允许新宿总部的职工带娃上班，监护对象限定为 9 岁（日本小学三年级）以下无人看管的儿童。近 5 年参加文职岗位就业考试的大学毕业生几乎减少一半，打造宽松的办公育儿环境可以提高岗位吸引力。

日本《读卖新闻》报道称，至少有五地正在推行 “带娃上班” 政策，爱知县丰明市是第一个 “吃螃蟹” 的。2023 年 5 月全面推行该政策后，丰明市政府开展调查，发现能接受同事带娃上班的人比例达到 70%。

丰明市育儿科科长松村女士介绍了此政策的六个特点，包括被带孩子可以是员工自己的儿女或孙子孙女、可以带 2 个甚至更多孩子、监护人自己照顾孩子、孩子可以在办公室吵闹、监护人可安置孩子在工位旁或专门房间工作、可以从家里带给孩子玩具等。但带孩子上班不是长期被允许的，仅当员工因紧急突发状况或暂时无处安置孩子时才可。

国外 “带娃上班” 相关情况

美国的 “带我们的女儿与儿子上班日” 起源于 1993 年，已成为全国性节日之一，举办时间为每年四月的第四个星期四。该节日得到广泛认可，全球约 400 万个工作场所的 4000 多万人参加过此活动，虽更强调让孩子体验工作等目的，但在让大众了解 “父母带孩子上班” 行为上有重要意义。

芬兰的 “带孩子上班日” 通常由儿童事务监察员、儿童福利中央联盟和芬兰经济事务与就业部联合举办，与儿童权利周在同一周。若父母工作性质不便带娃上班，孩子也可以和爷爷奶奶一同上班，2023 年芬兰有 1033 个工作岗位进行了该活动登记，强调帮助父母平衡工作与生活。

带婴儿上班项目：通常允许父母带年龄在 6 周 - 6 个月的婴儿去上班，以增强婴儿与照顾者的联系、支持母乳喂养等，缓解新手父母压力。美国内华达、华盛顿、犹他、亚利桑那、堪萨斯等五个州出台了相关政策，一些非盈利组织也提供资金支持。但该项目实施需考虑工作场所可行性、安全性，新手父母兼顾育儿与工作的能力，明确父母对婴儿安全负责以及其他员工的态度等因素。

议会宝宝：新西兰、澳大利亚、美国、德国等国允许议员带婴儿一起出席会议甚至母乳喂养，致力于打造 “婴儿友好型” 议会，有利于为年轻父母进入议会创造便利、推动育儿友好社会构建及提升议员工作积极性。但也有国家禁止婴儿出现在议会场所，且即使在有 “议会宝宝” 的国家，其他人也未完全获得带孩子上班的权利。

“带娃上班” 的争议与探讨

支持者认为 “带娃上班” 是双赢之举。对雇员来说，有助于减轻育儿成本、实现工作与生活平衡、提升工作专注度和降低缺勤率，还能作为招聘工具吸引年轻人才、增强单位团结。

然而，反对者认为孩子可能影响员工工作专注度与效率，带孩子上班的员工工资不应与不带孩子的相同，雇主可能承担法律责任且担心孩子扰乱办公秩序，还可能增加公司开支。目前对于 “带娃上班” 做法的合理性仍存在争议，需要更多研究探索其可行性及背后年轻父母的需求，以推动构建生育友好型社会。

日本其他育儿支持政策

除允许带娃上班外，日本还推出了多项育儿支援政策。宫城县从 2023 年 1 月开始导入 “孙休假”，祖父母在孙辈出生时最多可申请 2 天带薪休假，为照顾孩子最多可申请 5 天带薪休假。神奈川县的相模原市和绫濑市从 2023 年 4 月开始以有小学 1 - 6 年级孩子的职员为对象，导入 1 天最多取得 2 小时的 “部分休假制度”，以解决孩子进入小学后父母难以兼顾工作和育儿的问题。

此外，日本政府 2023 年推出更多新政策，如向出生的每个新生儿支付 10 万日元优惠券，提高支援产妇的出产育儿一时金至 50 万日元，提出促进女性就业等措施，期望达到与北欧相同的支援水平，将儿童补贴增加一倍，提高正式就业女性比例。

“带娃上班” 在国内的情况及思考

在国内，每年暑假期间有些小朋友会跟着父母到单位，领导对此习以为常，但也有公司明确规定不允许带娃上班，甚至有人因老板允许员工带小孩上班而举报公司 “非法托幼”。在南京，2018 年南京市总工会女职工委员会下发《关于鼓励开展职工子女托管服务工作的意见》，鼓励单位因地制宜开展职工子女托管服务工作。

允许带娃上班可能带来一些问题，如降低员工效率等，但也是一种有益尝试，能营造家人般的温情。同时，当前社会存在不待见母婴、母童的现象，如女作家因坐动车被提醒 “管好小孩” 向 12306 投诉一事。我们应以善意对待母婴、母童，共同打造有担当、有爱的公共生活氛围。